Mój sąsiad z Rodzinnych Ogródków Działkowych przez cały sezon nie pojawia się na swojej działce. Wszystko zarasta, a chwasty przechodzą na moją działkę. Czy w takiej sytuacji zarząd ROD może odebrać mu działkę?

Odpowiedź eksperta
Regulamin ROD (§ 80) pozbawia członkostwa osobę, która porzuciła działkę. Określenie „porzucenia” wymaga tutaj dokładniejszego wyjaśnienia.

Wcześniej przyjmowano, że porzucenie jest równoznaczne z nieużytkowaniem działki przez co najmniej jeden rok kalendarzowy. Wątpliwości polegały jednak najczęściej na trudności w rozpoznaniu, czy dana działka jest rzeczywiście nieużytkowana.

Problem rozwiązano przez wprowadzenie do regulaminu ROD dodatkowych wskazówek, które ułatwią określenie co oznacza „porzucenie działki”. W § 80 doprecyzowano, że „na porzucenie wskazuje przede wszystkim stan zagospodarowania urządzeń, altany i nasadzeń na działce świadczący o jej trwałym nieużytkowaniu”.

Na porzucenie działki wskazują zatem w sposób oczywisty okoliczności, które są bezpośrednim następstwem długotrwałego nieużytkowania działki (np. nieestetyczny wygląd działki, brak uiszczania składki członkowskiej i innych opłat na rzecz ogrodu). W rezultacie porzucenie jest działaniem użytkownika polegającym na nieużytkowaniu działki przez co najmniej rok, połączonym z zaprzestaniem troszczenia się o nią i bez zapewnienia jej opieki ze strony innych osób.

Taka sytuacja może być podstawą do wypowiedzenia przez zarząd ROD umowy dzierżawy działkowej. Na podstawie art. 36 ust. 3 pkt 1 ustawy o ROD, stowarzyszenie ogrodowe (zarząd ROD) może wypowiedzieć umowę nie później niż na miesiąc naprzód, na koniec miesiąca kalendarzowego, jeżeli działkowiec pomimo pisemnego upomnienia nadal korzysta z działki w sposób sprzeczny z przepisami ustawy lub regulaminem, np. w ten sposób, że zaniedbuje działkę, w ogóle jej nie użytkując. Na podstawie § 9 ust. 2 pkt 3 regulaminu ROD działkowiec ma w szczególności obowiązek użytkować działkę zgodnie z ustawą i regulaminem.

Według regulaminu, „porzucenie stwierdza zarząd ogrodu na podstawie pisemnego wniosku wraz z uzasadnieniem właściwej komisji problemowej”. Zakłada się zatem konieczność przeprowadzenia właściwego postępowania wyjaśniającego, zanim zarząd ogrodu stwierdzi porzucenie działki przez użytkownika i pozbawi go członkostwa oraz prawa użytkowania działki.